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| 河口天源矿业 腐败滋生的土壤 |
| 发布时间：2011-2-15 16:04:29 浏览次数：1137 |
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自去年河口天源矿业连续曝光出两起重大水污染事件后，社会公众对事故背后细节的追查更是颇让人引发思考。在天源矿业水污染事件的背后，更多的是折射出集团腐败的另一种新形式，即领导干部将权利期权化。
所谓领导干部“权利期权化”，是指其在位时，利用权利的影响，为某部分人谋取不正当利益，但其本人并没有在当即索取利益，而是为其退休后谋取利益的道路上做好铺垫。权力期权化将领导干部腐败的形式更隐蔽的遮掩起来，成为和谐社会新时期腐败的新趋势和新动向。这种腐败形式，由于没有“即时收益”的腐败行为，较之于传统腐败手段，具有更高的“安全”系数，反腐败的难度更大。
“权力期权化”现象的出现，渊源于权力具有扩张和易腐的特性。权力具有扩张性和易腐性，这是古往今来颠扑不破的真理，掌有公共权力的人只要不受监督和制约，就会将本应为民众服务的权力转化为谋取自己私利的工具，孟德斯鸠就说：“每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限”。权力进行扩张和寻租有两个维度：一种是权力在管辖的范围和领域的扩张和寻租，这是权力在空间上的寻租和扩张；另一种就用现在滥用权力的行为与将来可能获得的利益做交易，这是权力向时间寻租和扩张，即“权力期权化”。
当前，权力能够被寻租是因为权力缺少监督，目前监督机制容易流于形式，下级对上级监督缺乏权力支撑，平级之间监督缺乏保障，上级对下级监督缺乏了解，而群众监督、舆论监督更显得滞后。而之所以出现监督缺位，本质上还是因为目前的制度下，监督机制不能发挥作用，权力能够轻易越过监督机制无限扩张，从这个意义上说，权力期权化是一个制度现象。 |
 
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