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| 发布时间：2012-6-29 13:50:44 浏览次数：760 |
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社区文化建设是公共文化服务体系建设的重要组成部分，根据中央对社区文化建设的要求和社区文化建设的实际需求，2009年开始，中央财政设立“城市社区文化中心（文化活动室）设备购置”专项资金，用于全国城市街道文化站（社区文化中心）和社区文化活动室设备购置，以进一步提高城市公共文化服务能力。截至2010年底，中央财政已安排专项资金4.59亿元，对全国1092个街道文化站（社区文化中心）和6022个社区文化活动室设备购置进行补助。
“十一五”期间，中央实施了全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划，投入39.48亿元补助全国2.67万个乡镇综合文化站建设项目，在全国范围内实现“乡乡有文化站”的建设目标。截至2011年6月30日，需要中央补助投资的乡镇综合文化站建设项目23746个（不含黑龙江农垦项目）中，有16731个建设项目竣工，占项目总数的70.5%。剩余项目也在积极建设中，预期今年年底能够全部建设完成并投入使用。建成并投入使用乡镇文化站，对于满足广大农民群众精神文化需求，保障基层群众文化权益起到了重要的作用。
为解决乡镇综合文化站设施“空壳”问题，财政部2008至2010年连续三年安排乡镇文化站设备购置专项资金11.6亿元，为已建成且达标的乡镇综合文化站配备文化信息资源共享工程设备和开展文化活动所必需的设备器材，以改善其设备状况，完善其服务功能。从硬件上保障乡镇文化站活动的正常开展。
目前我国乡镇综合文化站建设项目、县级图书馆文化馆修缮专项资金、城市社区文化中心（文化活动室）设备购置专项资金等一系列面向基层、面向农村的重大文化设施建设项目顺利实施，文化共享工程、农家书屋工程等一系列政府主导的民生工程更是在全国范围内全面铺开[3]。
但是，由于这项工作开展之初，没有做好足够的理论准备，没有形成一套完整的科学的理论体系以及相关的政策法规体系和制度保障体系，使得各地公共文化服务体系建设发展情况不一，差异较大。涉及图书馆事业建设的公共文化服务体系建设缺乏统筹兼顾协调发展，在一定程度上影响和制约了公共文化服务体系建设的科学发展。
在文化共享工程、农家书屋工程等一系列政府主导的民生工程建设过程中，部分项目存在着建设压力较大，后期运行困难的问题。
因此，面对问题首先必须在国家层面全面部署开展国家公共文化服务体系制度设计研究工作，建构起清晰、完整、科学的公共文化服务体系理论框架和制度框架。要正确认识、准确把握和善于运用公共文化服务体系建设的规律，探索和找寻符合现阶段国情的公共文化服务体系建设的方法和路径，解决公共文化服务体系建设中遇到的各种突出矛盾和问题，探索我国东、中、西部和城乡不同区域公共文化服务体系建设模式，研究有效措施，切实推动公共文化服务体系建设科学发展。对于一些命题要重点研究，比如：群众文化需求和基本文化权益研究、政府公共文化服务主体地位研究、公共文化单位免费开放与公益性服务研究、公共文化资源供给体系研究、社会文化活动机制研究、公共文化服务社会参与机制研究、公共文化服务经费保障机制研究、公共文化服务人才队伍建设研究、公共文化服务技术支撑研究、公共文化服务评价考核体系研究等。
其次在公共文化服务体系建设中还要进一步研究建立经费保障长效机制，根据其服务面积、服务内容、人员构成等因素，研究制定财政补助定额标准，充分保障人员开支和日常运转所需经费，同时增加专项资金投入，支持开展业务活动、改善设施设备条件，促进其不断提高服务水平和服务质量，不断增强吸引力和影响力，从而推动公共文化服务经费保障机制的全面建立[4]。
3结束语
公共文化服务体系建设，是政府民生工程的一项重要项目，图书馆建设是其一个举足轻重的子项目。公共文化服务体系建设，对于图书馆来说既是机遇也是挑战，它是时代的机遇，要求图书馆抓住机遇实现跨越式发展。
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